Grupo de trabajo de transformación y resiliencia de los servicios sociales: mejorando los servicios sociales a través de la digitalización

Introducción 

La Consejería es miembro de la European Social Network (ESN) desde 2017. Esta red tiene como objetivo el intercambio de conocimientos en el ámbito de los servicios sociales para mejorar la calidad y eficacia. Actualmente, la ESN cuenta con 170 organizaciones miembro de 34 países diferentes. La ESN organiza encuentros temáticos, los premios Europeos de Servicios Sociales, y la Conferencia Anual Europea de Servicios Sociales, en la que la Consejería ya participó el pasado año en Mälmo presentando el portal web temático socialasturias.asturias.es. 

En 2019, la ESN inició un grupo de trabajo para analizar la incidencia de la tecnología en los servicios sociales. En 2024, el impacto de la digitalización en los servicios sociales en toda Europa sigue siendo desafiante y transformador, lo que motivó la reciente reunión del grupo de trabajo de ESN en Roma. 

Grupo de trabajo: aspectos clave 

Durante la jornada de trabajo representantes de los miembros de ESN de toda Europa abordaron el tema la digitalización en los servicios sociales, alguno de los aspectos claves fueron: 

• Habilidades digitales. Christian Fillet, presidente de la Red Social Europea, y Ornella Guglielmino, directora de Inclusión Social de la Región del Lacio, enfatizaron la importancia de priorizar la mejora de las habilidades digitales de los y las profesionales en el ámbito de los servicios sociales. Esta medida no solo contribuirá a elevar la calidad del servicio, sino también a facilitar el acceso a los ciudadanos en general. 
• Inclusión socio digital. Atención centrada en la persona. Eline Chivot, de la DG Connect de la Comisión Europea, enfatizó la necesidad de enfocarse en las personas más vulnerables al abordar el desarrollo de la tecnología. 
• Estrategia a largo plazo. El profesor Andrea Bilotti de la Universidad Roma III enfatizó que las autoridades locales deben seguir las estrategias nacionales de inversión y reformas para lograr una recuperación sostenible y resiliente. Por su parte, Hannah Gill, de la Organización de Gobiernos Locales del Reino Unido, argumentó que los gobiernos deberían proporcionar financiación basándose en estrategias a largo plazo, un punto de vista que también compartió Anna Isoviita de la Asociación Finlandesa de Directores Sociales.  
• Participación ciudadana. Kathleen Wabrowetz, de la Asociación Alemana para el Bienestar Público y Privado, abogó por una participación más efectiva de las personas beneficiarias de los servicios sociales digitales, 
• Directrices éticas. Iris Leene, de la Asociación Holandesa de directores de Servicios Sociales, destacó la necesidad de debatir directrices éticas sobre el uso de la de la Inteligencia nacional. 
•  Simplificación administrativa. Maria Condemi, directora del Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales de Italia, subrayó la necesidad de que la administración pública simplifique la vida de la ciudadanía 
•  Buenas prácticas. Como buenas prácticas se presentó el trabajo desarrollado en Helsingborg, que a través de la IA ponen a las personas en el centro y apoyan a las personas mayores con enfermedades crónicas en una etapa temprana. En Madrid, han utilizado la IA para contactar con personas mayores y averiguar si se sienten solas y necesitan apoyo. 

Avances en Asturias 

La transformación digital puede tener un impacto significativo en la planificación y prestación de servicios sociales en dos aspectos clave: la gestión eficiente de información y recursos, y la mejora de la coordinación entre servicios y profesionales para ofrecer una atención integral y holística. 

En Asturias, alineados con la Estrategia de Transformación Digital del Sistema Asturiano de Servicios Sociales, se están desarrollando las siguientes iniciativas: 

Desarrollo del framework tecnológico: 

• SIGCASA: Un nuevo sistema para la gestión integral de centros residenciales y atención diurna. 
• HSUe (Historia Social Única Electrónica): Herramientas integradas que permitirán la coordinación de profesionales y mejorarán la intervención social. Proporcionará una visión global, ventanilla única y automatización de procedimientos. 
• Diseño de cuadros de mando estratégicos basados en datos y homogeneización de información. 

Inclusión sociodigital 

Además de la gestión eficaz de la información que permitirá una visión unificada y coherente de la información y las intervenciones, se consideran otras áreas importantes para incluir en el desarrollo de herramientas digitales, como es favorecer la inclusión digital de las personas usuarias y de los y las profesionales:  la promoción de la alfabetización digital. En este sentido, se ha desarrolla do un Plan de inclusión socio-digital, Proyecto conect-As, orientado a personas perceptoras de rentas mínimas. En el caso de profesionales, la alfabetización digital se mejora a través de planes de formación adecuados a los cambios, acompañamientos en el puesto y el impulso de la gestión del conocimiento en la organización a través de la Comisión de Gestión del Conocimiento. Dotación de equipo tecnológico a profesionales 

Implicaciones éticas 

En relación a las implicaciones éticas del uso de la inteligencia artificial en los servicios sociales son un aspecto crucial a tener en cuenta. Un primer matiz ético a considerar es que su uso debe ser proporcional, es decir, la IA debe ser utilizada para estrictamente alcanzar un objetivo legítimo en cualquier actuación desarrollada en el ámbito de los servicios sociales. Si bien la IA puede ofrecer beneficios significativos, como la optimización de procesos, contribuir a prestar una atención individualizada, también plantea desafíos éticos relacionados con el respeto por la dignidad de las personas, la protección y promoción de sus derechos, el cuidado con la privacidad y la toma de decisiones automatizada.   

En este sentido, el gobierno del Principado de Asturias cuenta con el Comité de Ética en Intervención Social del Principado de Asturias, que durante estos años ha desarrollados temas como: 

• La confidencialidad en servicios sociales 
• La Intimidad. Protección y trato cálido 
• El consentimiento informado en servicios sociales 
• El valor de los servicios sociales 

Desafíos 

Algunos de los principales obstáculos para la digitalización de los servicios sociales pueden incluir la falta de recursos económicos y tecnológicos, resistencia al cambio, la brecha digital entre la población atendida y los profesionales, así como superar la complejidad de integrar sistemas de información dispersos. 

Superar estos obstáculos requiere un enfoque integral que aborde tanto los aspectos tecnológicos como los organizativos y culturales. 

En Asturias, alineados con la Estrategia de Transformación digital se avanza hacia un enfoque integral que aborda no solo los aspectos tecnológicos, sino también los organizativos y culturales. En este sentido,  proyectos como Aramo y Texu permiten desarrollar proyectos de innovación y dotación de equipamiento tecnológico. Además, se fomenta el desarrollo de una cultura digital a través de la formación y la gestión del conocimiento en la organización. 

La participación de Asturias en este grupo de trabajo es esencial para avanzar hacia una digitalización efectiva de los servicios sociales y garantizar una atención de calidad a los ciudadanos. Esta colaboración no solo facilita el intercambio de buenas prácticas y experiencias, sino que también asegura que las soluciones adoptadas sean efectivas y sostenibles a largo plazo.